民宿“国标”横空出世 13位业内大佬怎么看？

　　（讯 郭德荣）近日，国家旅游局批准并公布了《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065-2017）等在内的4项行业标准，并宣布将于2017年10月1日起实施。这也预示着，客栈民宿"国标"正式出炉。

　　在文件中，《旅游民宿基本要求与评价》对以下几个方面做了重点规定：

　　一是重新定义了旅游民宿以及基本要求，二是从地域上将其分为城市民宿和乡村民，三是设置了金宿级（高等级）和银宿级（普通等级）两个标准。

　　那么问题来了：

　　1、在《旅游民宿基本要求与评价》中，民宿经营者及行业观察家关注的点是什么？

　　2、对于《旅游民宿基本要求与评价》所提到的"旅游民宿"定位和行业标准、等级分类，他们是怎么看待的？

　　3、此次国家旅游局首次以官方文件的形式对民宿行业进行规范化定义和要求，将对民宿行业的未来发展产生哪些影响？

　　旅悦集团（花筑）运营副总裁张宝龙：

　　我最关注安全管理，安全管理如果有一点疏忽就是对员工和客人生命最严重的威胁，没有什么比安全更为重要。

　　而民宿在消费者的观念中，还停留着许多不安全的因素。要求与评价中对于民宿的安全卫生及管理，突出体现了民宿的品质，希望政府及相关组织机构可以一起关注、普及和共建安全管理。

　　此次的定位和行业标准抓住了民宿的灵魂--地域性及人的情怀。特别惊喜的还有对绿色消费、环保和传承传统文化。

　　在基本的安全、卫生、设施设备要求外，注入了更多的文化，让主人参与接待，使民宿超越了现代酒店业态，更显经济发展的中国文化特色。

　　国内民宿市场发展迅猛，但一直处于灰色地带上，质量参差不齐，有了分类和划分，让行业发展合法有序，同时也希望此类划分更多普及给消费者，让我们优质的民宿能和消费者建立信任的链接，市场发展更健康有序。

　　从整个市场格局来看，规范化的定义和要求，是对市场格局的净化和洗礼。此次新标准不仅是基本要求，更是对我们的发展升级提出了更高的要求。无论是环境及建筑、设施与服务、特色及其他，还是品牌和互联网发展，对行业的长远发展具有指导性意义。

　　久栖连锁创始人阿狼：

　　由于民宿行业发展各自定义，导致目前发展参差不齐，而且炒作风已经把民宿的定义带入歧途，重"表"轻"里"，重"象"略"质"的现象尤为严重。此次民宿"国标"的出台，说明国家对民宿行业的重视，对"质"的要求给出了底线要求。久栖认为是非常及时的，"国标"的出台，也符合马斯洛需求理论中最基础的"生理需求"和"安全需求"原则。

　　"国标"中，最关注基本要求中细节的可操作性。众所周知，在民宿客栈行业蓬勃发展的背景下，从业者鱼龙混杂，各显神通，呈现出的是一派野蛮生长的景象，监管者担心对新生业态一管就死、一放又乱，客栈行业发展中的机会和风险几乎就在一线之间。没有规矩，不成方圆，行业乱象不断，为了行业的持续稳定发展，行业规则的明确势在必行，但是，对于一个新生业态，如何在规范的同时不扼杀已有的活力，进而能激发行业发展的潜能，需要规则制定方对客栈行业的经营现状有充分了解，虚心听取行业经营者的意见，制定出切合实际、指导性明确、操作性强的方案。

　　"国标"的出台，对民宿业有一份权威性的定位和评价标准，已有的民宿可以对自身有一个准确定位，新进入者可以对未来的规划有明晰的标准，行业的评判也有了充分依据，这份权威性的文件对行业的健康有序发展有着极为重要的意义。

　　但是，从操作性来看，细节亟待完善。比如一些定性的标准难以区分，如果评价方评价责任不明，有可能让评价过程成为"寻租"的场所，影响评价的效果。

　　再比如，对目前绝大多数民宿来说，满足不了评价中各等级所列的全部标准，这些标准是必备条件，缺一不可，还是各标准有不同权重，到某个水平即达到某个等级。凡此种种，必须有更具体的说明，否则，极有可能让这些要求停留在纸面，不能落地。

　　此次"国标"的出台，起到了"抛砖引玉"的作用，从国家层面上设置了底线要求，但并没有细节化，希望能够引导出更加贴合民宿业特点并便于实施的标准。

　　本次起草的国标，参与者均为各地旅游局，缺乏了民宿业主的参与，很难在细节上落实下去。

　　游多多客栈CEO苗湾儿：

　　本人最关注民宿的定义，市场上对于民宿定义很乱，比如: 公寓民宿与客栈民宿有很大不同，现在不少精品酒店、度假村、酒店公寓等，为了迎合政策或者热点，也都在往民宿里面套，给消费者造成很多认知上的模糊不清。

　　有了行业标准和等级分类，对行业发展来说，本身是好事，让新进入者不再盲目跟风，让榜样的力量能够带动区域市场的民宿发展，但希望标准不要成为行业发展的限制和阻碍，榜样的选拔能够公正客观，不要成为小部分人敛财的工具。这个行业相对是灵活性比较高的行业，旅游主管部门如何合理把控很重要，抓大放小，希望主管部门起到引导作用，不要拿标准当令箭，让市场在大框架下灵活发展。

　　登巴连锁创始人登巴大叔：

　　这是一件令人振奋的事，规范的出台必定促进行业健康有序发展。但同时也看到，行业的整合必然加速。

　　朵朵金花品牌创始人兼CEO赵金凤：

　　民宿"国标"的出台是一件意义非同寻常的事，首先，意味着国家旅游权威部门（国家旅游局）肯定与支持民宿产业发展！其次，意味着民宿可以有获得合法身份并正当经营发展的机会。个人认为民宿"国标"对旅游民宿的定义、分类和等级上相对合理，民宿"国标"的基本要求的制定比较全面，评价要求：传递生活美学、注重产品创新、弘扬地方文化、引导节能环保，以上几方面要求非常好，正是民宿区别于传统星级酒店以及民宿与星级酒店的差异化体现。可是对于（4.5 实现共生共赢，4.5.1 民宿主人和当地居民形成良好的邻里关系。4.5.2 经营活动促进地方经济、社会、文化的发展。）的实现是发展中的难点，也正是现今民宿经营发展面临的比较具体的问题和瓶颈，比如当地居民素质和认知不等，经常出现中途违约的情况，而如何实现当地居民与民宿投资者/民宿主履行契约、和谐共处、促进当地经济、社会、文化、旅游发展的评价要求过于理想化，达到这一评价要求应具体细化到地方政府制定相应的约束和引导政策，在地执政部门管制、在地居民与投资者/民宿主积极配合，估计才能达到上诉评价要求。

　　【5 基本要求

　　5.1 旅游民宿经营场地应符合本辖区内的土地利用总体规划、城乡建设规划、所在地旅游民宿发展有关规划，无地质灾害和其它影响公共安全的隐患。

　　5.3 经营场地应征得当地政府及相关部门的同意。】

　　对于基本要求的以上部分正是大理部分民宿的矛盾体现，因规划滞后、环保滞后，民宿快速野蛮生长而出现了民宿行业发展的痛点和拐点，而面对这样的普遍现象，相信在别的民宿高发区也同样存在，民宿"国标"基本要求制定的同时也应正视行业面临的现状，找到相应的管控办法和举措，平衡好行业规范、环境保护与旅宿业良性健康发展的关系与平衡点。

　　大理MTB客栈创始人贺双全:

　　这次的行业标准偏情怀和文化，具有较强的象征意义，但是在实践中缺乏具有操作性的规定。当然，这个也是客栈民宿行业的特点，非标而个性。但是做为首个国家行业标准，具有的指导意见不可忽视，各地方政府和旅游主管单位如何结合实际，制定出符合地方特色和发展规划的地方执行标准，会显得非常重要。这也是非常值得拭目以待的地方。

　　将旅游民宿划分为两个级别，也未尝不是好事，通过简单分类让入住人有一些最直接的区分也是有利于市场分层的。估且不论分类是否科学有效，但是在此基础之上的划分，也可以进行大的归类。

　　国家标准化管理的要求，对于行业规范具有指导意义，而不具备强制执行条件，这就好比旅游星级饭店一样，可以选择星级评定也可以不选择进行评定。如何让"国标"不要成为口袋里的标准，而是成为指导百姓生活的无形杠杆，也是非常考验"国标"的贯彻力度和后续推广能力的。我们作为地方基层从业人员，非常希望有一个被广泛认可的"国标"被认可和执行。目前，细则还未明确，宣传推广依然是教育期，民宿"国标"的推广，应当还有较长的路要走。

　　贵州循美民宿联合创始人徐灵枝：

　　我最关注定义和等级划分方法。该规范引用文件中并未引用《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》，而且只限定了"单幢建筑客房数量应不超过14间（套）"，与《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》"本导则适用于经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800m2的农家乐（民宿）"不尽相同。

　　一般而言，涉及等级划分，建议以量化为主，便于指导评价。目前规范并未提供量化说明，划分主要以定性评价为准。而且并未提出等级划分的程序和方法，稍欠指导性，建议尽快出台操作性强的《<旅游民宿基本要求与评价>实施细则》，便于各地旅游主管部门执行落实。

　　民宿的发展速度超乎国人想象，管理力度跟不上发展速度，因此现在已经出现了不少问题，行业标准的制定早已让经营者望眼欲穿。应该说，该标准的出台是非常必要的。

　　目前"国字号"部门政策文件提到的民宿定义并未统一，公安部、商务部、国家旅游局、学界均有不同定义。目前规范使用的是"旅游民宿"的概念，是该概念的首次提法。旅游民宿分为城镇民宿和乡村民宿，那是否可认为该规范认定"旅游民宿=民宿"，否则，细分应该分为"城镇旅游民宿"和"乡村旅游民宿"。小型住宿设施，以什么标准为认定？客房数量还是建筑体量？规范未做说明。另外，如果旅游民宿地处城市，该划入"城镇民宿"还是单列为"城市民宿"？

　　从实践来看，目前国内民宿不管从建筑、装饰、服务、管理等方面看，差异很大，单从价格层面看，便宜的15元/晚，贵的16632元/晚（2017年8月24日携程网，民宿、客栈类，深圳地区）。如果按照规范中提到的金宿级和银宿级两个级别，是否能够涵盖并界定清楚这样相差一千倍的民宿？ 传统星级酒店等标注住宿产品以星级、按5个等级划分。众所周知，民宿客栈属于非标准住宿产品，何以两个级别就能涵盖？或者说是否应该将极高标准及极简易民宿产品做说明或单列？值得商榷。

　　作为国家旅游局首次以官方文件形式的规范，对行业的发展意义是深远的，从发布到现在不到半个月，已经在各大民宿行业群、各大住宿类公众号进行广为传播。大家都在关注这事，相信动作快的省市县，已经在着手制定属于本地的民宿基本要求与评价规范，或者在考虑如何调整已提前制定的地方规范。

　　这是民宿界第一个正式发布的国字号规范。在规范出台之前，不少地方政府或旅游主管部门已经制定了不少类似的规范，可谓五花八门。该规范的出台，能够起到一定程度上统一规范参考的作用。对行业的发展作用还是很大的。

　　如前面意见所述，该规范还存在一些小问题，尚有调整的空间，而且面对非标准产品制定标准规范本身就是一个很大的挑战。需要国家旅游局配套出台相应的实施细则，对规范进行完善和补充。同时可以考虑出台其他标准将一些不便统一规范到一个文件中的内容单独划出，使得规范更加权威、更加具有可操作性！

　　木西生活·鹿驻创始人兼CEO曹国梁：

　　国家旅游局本次的等级划分正是体现出对民宿行业的重视。以接待设施和服务品质作为划分依据，此两点正是我们在品牌塑造和运营上最重中之重的工作。接待与服务确实是民宿行业的一个痛点，非专业系统运营难以保障消费者得到优质的民宿住宿体验。

　　"鹿驻自营"正是我们团队利用丰富的连锁酒店运营经验结合民宿的个性化特质打造房东放心、消费者安心的运营模式，此文件更坚定了我们前行的决心。这也表明国家政府在大力推动旅游民宿行业的发展，强调消费者体验和服务。由于现代人群的需要越来越高，品味也在不断提升，必须提升整体竞争力才能让旅游民宿业越来越好。

　　基于目前市场上民宿行业的定位不清晰，质素参差不齐导致"民宿"一直给消费者一种难以安心的感觉。此次国家旅游局对民宿进行定级，正是对民宿运营者和消费者一支狠狠的强心针。

　　首次对民宿进行等级分类是一件好事，以接待设施和服务品质进行等级划分，由此可见体验感不佳的民宿必然被市场所淘汰。唯有不断提高民宿品质和服务才能站立得住，让每个出行的客户都能有更好的体验。由于国家旅游局的重视，相信未来民宿行业也将会稳步发展，去粗存精，不断用心经营的民宿品牌将会发展得更好。

　　橡树缘连锁客栈创始人陆葵：

　　真的会执行吗？上马环保设施，按国际同行计算是整体设施投资额的50%。看这个问题，不能单纯看待环保设施的成本高低，而是要看整体同业的情况。都上马规定设施的话，高企的成本压力是一样的，大家会不约而同的转嫁给客户。最怕的话你家设施到位，但很多同行因"特殊原因"不用上马设施，那么竞争下来你马上处于劣势，连生存都会成问题。如果各地政府是按以上标准执行的话，这个行业将走下坡路！

　　高远文旅CEO徐恒勇：

　　这次的基础规范和标准给了中国民宿一个基础定义，也科普了很多民宿知识和理念。新进来者可以因此少走弯路，给消费者一个最低保障。然而，要论民宿最终口碑和运营结果，还是要靠该品牌或其主人营造的独特体验和生活美学等内容来决定。60%的标准，再加40%的个性，才可以打造有数据有口碑的美宿。标准和个性，两者同等重要！

　　婺源儒意堂度假宅院创始人金中华：

　　这些标准要求对民宿主来说，是无法经营也无法执行。

　　恩施州民宿生态旅游协会会长高逢霞：

　　曾经民宿因为没有标准，所以才百花齐放；因为民宿百花齐放，所以需要规范。规范是市场需要，有规范后民宿的方向和未来更明更美！但如果在数字要求上太死，也不利民宿发展。

　　中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军：

　　中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会正在组织对民宿和精品酒店两个标准的评价意见。