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国家旅游局上半年连推八项举措重拳整治旅游市场

发表于：2025-07-29 作者：第一云南网编辑

编辑最后更新 2025年07月29日，2015年上半年，国家旅游局连推八项举措，包括掀起旅游厕所革命、治理旅游市场秩序、规范景区行为、管理旅游不文明行为等，重拳整治旅游市场。人民网旅游频道对此一一做了盘点，看看这些政策措施给中国的旅游市场

　　2015年上半年，国家旅游局连推八项举措，包括掀起旅游厕所革命、治理旅游市场秩序、规范景区行为、管理旅游不文明行为等，重拳整治旅游市场。人民网旅游频道对此一一做了盘点，看看这些政策措施给中国的旅游市场带来了哪些变化，游客从中获得哪些益处？（记者叶欣）

·发布《景区最大承载量核定导则》

　　目标："限流"，防止景区"爆棚"

　　游客受益点：节假日游景点游客流量得到控制，游览舒适度有效提高

　　1月4日，国家旅游局日前下发了《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案。据了解，这是上海踩踏事件发生后，旅游行政部门对景区做出的具体行业要求。【详细】

·掀起旅游厕所革命

　　目标：三年时间旅游厕所全部达优良标准

　　游客受益点：干净、充足的旅游厕所指日可待

　　1月15日，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上表示，将用三年时间,通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进。到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到优良标准，并实现'数量充足、干净无味、实用免费、管理有效'的要求。今后三年，全国共新建旅游厕所33500座，改扩建旅游厕所25000座，其中2015年，全国新建旅游厕所13000座，改扩建旅游厕所10000座。【详细】

·开展"2015年春节假日旅游市场秩序专项整治"（包括：文明旅游专项行动、旅游市场秩序专项整治行动、强化对重点领域和环节的监管）

　　目标：遏制旅游市场乱象

　　游客受益点：旅游市场有序有保障，出游舒心

　　2月2日，国家旅游局在京举行了"2015年春节假日旅游市场秩序专项整治"新闻发布会。根据2015年全国旅游工作会议的总体部署，国家旅游局将在2015年春节期间集中开展旅游市场秩序专项整治。围绕"文明、有序、安全"主题，依法整治旅游市场秩序，形成标本兼治、惩建并举、综合治理的工作格局，通过一系列"组合拳"，明显遏制旅游市场乱象，使旅游市场秩序好的地方"门庭若市"、差的地方"门可罗雀"。【详细】

·开展"旅游价格信得过景区"创建活动

　　目标：解决部分景区门票上涨过快过高和园中园、票中票等不合理、不规范现象

　　游客受益点：景区门票是否合理，有据可查

　　3月，国家旅游局在全国景区系统组织开展"旅游价格信得过景区"创建活动。国家旅游局将在广泛征求景区意见的基础上，制定出台"全国旅游价格信得过景区"标准，并于每年"五一"、"七一"和"十一"旅游黄金周之前，向社会公布"全国旅游价格信得过景区"名单。【详细】

·摘除44家A级景区牌、吊销12家旅行社经营许可证

　　目标：重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为

　　游客受益点：旅途中遇到不合理不合法行为，投诉有效

　　4月2日，国家旅游局在京召开新闻发布会，通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段情况，部署专项整治第二阶段工作。在专项整治行动的"第一战役"中，有44家A级旅游景区被摘牌，有1家5A级旅游景区被严重警告、9家5A级旅游景区被警告；有12家旅行社被吊销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿处罚。【详细】

·实施《游客不文明行为记录管理暂行办法》

　　目标：推进旅游诚信建设，提升公民文明出游意识

　　游客受益点：游客素质提高，旅游环境得到改善

　　4月6日，为建立文明旅游长效工作机制，国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。根据这一办法，省级旅游主管部门建立本行政区域的游客不文明行为记录。国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录。省级游客不文明行为记录信息由下级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。全国游客不文明行为记录信息由省级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日算起。【详细】

·发布《导游领队引导文明旅游规范》

　　目标：旨在通过为导游领队确立工作标准，积极、规范地引导游客文明旅游

　　游客受益点：导游行为规范将有据可查，合法监督导游行为

　　4月24日，国家旅游局正式发布《导游领队引导文明旅游规范》，对导游领队引导文明旅游的内容进行了详尽规定，包括如何引导游客支付小费、如何野外如厕、提醒旅游者不在酒店禁烟区域抽烟等。【详细】

·发布《关于整理规范旅游市场秩序的通知》

　　目标：依法整治旅游市场秩序

　　游客受益点：低价游导致的强迫购物等现象将被有效遏制

　　6月5日，国家旅游局在京召开新闻发布会。国家旅游局、公安部、工商总局三部门将于近期联合印发《关于整理规范旅游市场秩序的通知》，整治"不合理低价"、违法"一日游"等扰乱旅游市场秩序的行为。