湖南拟建游客不文明行为记录制度 控制“零负团费”模式
游客不文明行为将记录并向人民银行征信机构等部门通报，旅游经营者擅自使用星级、等级标志或者假冒高于实际星级、等级标志称谓的，处五千元以上二万元以下罚款…………
今天，湖南省政府官网就《湖南省实施﹤中华人民共和国旅游法﹥办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求意见。《意见稿》共八章51条，涉及旅游者、旅游规划与促进、旅游经营、旅游安全、旅游监督管理、法律责任等多方面。
即日起至9月2日，可通过信函（长沙市湘府西路8号省政府法制办经济立法处张小小；邮编：410004）、电话或传真（0731-89990710）及电子邮件（36131188@）方式向省政府法制办提意见。（时刻新闻记者 刘玉先）
建立健全游客不文明行为记录制度
《意见稿》提出，省政府对市州人民政府及其重点旅游产业县（市区）年度旅游产业发展情况实施考核评估及奖励。对旅游产业发展作出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府给予奖励。
旅游者应当依法文明旅游，尊重旅游目的地民族风俗习惯和宗教信仰，遵守游览秩序和安全文明警示，相互礼让扶助，抵制插队拥挤、随地吐痰、随处吸烟、涂鸦刻字、乱扔垃圾、损坏公共设施、喧哗吵闹、辱骂斗殴、扰乱公共秩序、损害他人合法权益等不文明行为。
建立健全游客不文明行为记录制度，对严重违反文明旅游行为的个人，必要时旅游主管部门、景区主管部门向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报。
县级以上人民政府组织编制旅游发展规划，应防止无序过度开发旅游资源、重复建设旅游景区，加强旅游度假、水上游览、休闲养生等旅游新业态发展的规划、引导和管理。鼓励教育机构将研学旅行、冬（夏）令营、春（秋）游等纳入中小学日常德、美、体育教育范畴。
同时，设立旅游产业发展基金，扩大旅游投融资渠道，支持旅游形象的塑造和推广、旅游重点项目开发、旅游新业态发展、旅游基础设施建设和旅游公共服务建设等。鼓励保险机构开发面向旅游者的旅游综合保险产品和面向旅游经营者的责任保险产品。
控制"零负团费"模式
《意见稿》明确，控制"零负团费"模式，要求旅行社以合理的成本价格组团招徕旅游者，地接社不得以低于旅游成本的报价承接委托业务，旅行社导游、地接社不得强制、诱骗旅游者购物或者参加另行付费项目以获取回扣等不正当利益。
旅游者在旅行社安排的购物场所购买假冒伪劣商品的，旅行社应当协助旅游者无条件退换。旅行社与购物场所串通欺诈或者从旅游者购物中获取提成回扣，造成旅游者人身伤害或者财产损失的，旅行社应当与购物场所承担连带赔偿责任。
如今正是暑假旅游旺季，不少景区又陷入"人山人海"的困境，如何合理调节景区人流量成为社会关注的问题。
《意见稿》指出，景区经营者应根据景区所属类型及重点景点特殊性，结合空间、设施、生态、心理、社会承载量等多种因素，确定景区最大承载量。景区主管部门核定景区最大承载量应征求旅游、公安、交通运输等部门意见，并向社会公布。
景区经营者应实时监测旅游者数量，可能达到最大承载量的，应当及时采取疏导分流、预警上报、特殊预案等措施，控制旅游者流量。
擅自使用星级标志罚款五千到二万
《意见稿》明确，景区经营者应当根据景区所属类型及重点景点特殊性，结合空间、设施、生态、心理、社会承载量等多种因素，确定景区最大承载量并由景区主管部门核定。
景区经营者不确定景区最大承载量的，景区主管部门应责令限期整改，整改期间景区必须全部停止运营，拒不停止将处以3万元罚款。
旅游经营者应当按照服务质量标准向旅游者提供服务，不得超越所评等级和经营范围进行虚假宣传，未经等级评定或者等级评定不合格的，不得使用等级标志和称谓。
旅游经营者擅自使用星级、等级标志或者假冒高于实际星级、等级标志称谓的，由旅游主管部门责令3日内改正，并处五千元以上二万元以下罚款；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。
旅游经营者从事漂流、攀岩、蹦极、过山车、滑雪、潜水、露营、骑马等高风险旅游项目，未投保相关责任保险的，由旅游主管部门责令改正；拒不改正的，责令停业整顿直至投保。
相关链接：
所谓"零负团费"接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。"零负团费"的本质是欺诈游客，非法牟利。
- 相关阅读:
- 安庆6家2A级旅游景区被摘牌 5家A级景区被责令限期整改2015-08-07 全球航空公司7月准点率公布 内地中联航垫底2015-08-11 网友在云南旅游花一年工资买玉镯投诉价格虚高 官方回复2015-08-12
- 新闻 娱乐 福建 泉州 漳州 厦门
德化牛母岐层林尽染五彩斑斓
- 5月19日苏州疫情最新消息：昆山新增本土无症状感染者1
2022-05-19 10:00 - 22国报告429例儿童不明肝炎
2022-05-19 10:00 - 5月19日吉林省疫情最新消息：新增本土6+15 在延边白山
2022-05-19 09:45 - 杨洁篪应约同美国总统国家安全事务助理沙利文通电话
2022-05-19 09:45 - 5月19日江苏疫情最新情况：新增本土无症状2例 在苏州
2022-05-19 09:40 - 全国疫情中高风险地区名单最新汇总查询(2022.05.19)
2022-05-19 09:40 - 今天邻水县疫情最新情况通报：新增本土33+112
2022-05-19 09:40
- 这就是街舞3拟邀阵容那些人？这就是街舞3嘉宾阵容最新
2022-05-18 17:27 - 天天向上NEWTRO兄弟团官宣 天天向上NEWTRO兄弟团有哪
2022-05-18 17:22 - 周深《I See Us》歌词什么意思？ 欢迎光临主题曲《I s
2022-05-18 17:15 - 《新居之约》陈曦结局是好是坏 陈曦最后和谁在一起了
2022-05-18 17:15 - 黄曼《海之谣》开播 演绎特殊年代里的坚韧女性
2022-05-18 17:15 - 第三季《乘风破浪》官宣 那英宁静回归了吗？浪姐3嘉宾
2022-05-18 17:13 - 《二十四味暖浮生》更新时间什么时候播出 每周几几点
2022-05-18 17:03
- 前4月福建社会消费品零售平稳增长
2022-05-19 09:50 - 国务院安委会综合检查组来闽开展综合督查和考核巡查
2022-05-19 09:09 - 莆田市委理论学习中心组学习(扩大)会议召开 付朝阳等
2022-05-18 10:49 - 涵江首个"家庭教育 指导服务中心"成立
2022-05-18 10:49 - 莆田首个"一站式"园区警务室启用：可办理户籍、出入
2022-05-18 10:49 - 政和：科技助力生态茶园建设
2022-05-18 10:12 - 南平市评出首批"创业之星""创新之星"
2022-05-18 10:08
- 强产兴城丨丰泽：师院第二附小扩建 今秋新增学位1200
2022-05-18 20:46 - 安溪县委常委会召开第25次会议
2022-05-18 17:36 - 安溪县委理论学习中心组召开学习会
2022-05-18 17:32 - 鲤城区委主要领导调研金融矛盾纠纷化解及基层治理工作
2022-05-18 17:13 - 总投资16.82亿元 鲤城一批重大项目集体开工
2022-05-18 17:13 - 丰泽区部署疫情防控、生态环保及房屋安全隐患排查整治
2022-05-18 16:52 - 丰泽：全面从严治党 保障疫情防控和经济社会发展"双
2022-05-18 16:51
- 兴业银行参与制定国内首个碳汇精准监测标准
2022-05-18 16:32 - 兴业银行与莆田市政府签署战略合作协议
2022-05-18 16:21 - 微笑服务 从"兴"出发，我们身边的"服务明星"
2022-05-16 16:45 - 真诚服务 相伴成长，走进兴业银行"服务明星支行"
2022-05-16 16:43 - 金融服务漳州林改再"加码" 全力助推木业企业做大做
2022-05-16 16:23 - 云霄利用珍贵树种改造桉树林
2022-05-15 10:48 - 漳州市部分学校招生范围和计划调整
2022-05-14 11:03
- 厦门建设节水型城市 推动绿色低碳发展
2022-05-19 09:51 - 厦门港务电力与企业开展光伏合作 助力减碳降本
2022-05-19 09:50 - 海沧区开设企业"进不了窗口"事项综合服务中心
2022-05-19 09:49 - 提升服务企业质效 厦门口岸营商环境再上新台阶
2022-05-19 09:48 - 5·18国际博物馆日厦门主会场活动昨开幕 传承弘扬中华
2022-05-19 09:47 - 厦门市建设局"评定分离"办法升级版出台 简化报批流
2022-05-19 09:46 - "司司"和"法法" 厦门普法卡通形象有了正式名字
2022-05-19 09:45
- 5月19日苏州疫情最新消息：昆山新增本土无症状感染者1
