关于营改增，有什么想对国税总局说？

2015年11月，中央财经领导小组第十一次会议召开，研究了推进经济结构性改革，会议提出了要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。　　　　从房地产的腾飞，到"去库存"成为燃眉之急，中国的房地产市场经历了黄金十年。一方面闲置房源的规模不容小觑，另一方面流动人口产生了强大的租赁需求。市场上有很多闲置的存量房没有盘活，供需双方缺乏有效对接。　　　　而公寓市场从2014年开始进入快速崛起时代，从YOU+、魔方等公寓的创立，到万科泊寓、龙湖公寓再到近日合富辉煌推出的创寓，各界纷纷进军公寓行业。地产商、传统酒店转型公寓，不失为去库存的一剂良药。　　　　国家统计局数据显示，2015年末，商品房待售面积 71853万 平方米，按我国人均住房面积 30 平方米计算，可供 2.4亿 人口居住，公寓市场前景可观。　　　　加上各路创业公寓的创立，全国各地的公寓品牌已经到达的数不胜数的阶段，公寓业也在默默的吸收并创造着新鲜血液，在去库存的同时，也解决了部分行业人才的流失、行业资源配置不合理、社会闲置人才过多等问题，公寓行业已经成为社会发展中一支举足轻重的力量，且队伍庞大。　　　　快速前行的过程并非一路通畅，税率高、拿房难、营收困难、溢价难等，公寓在经营的过程中也存在着行业弊端。　　 　　针对公寓行业存在的问题，国税总局与中公委在10月10日进行了一次公寓行业营改增意见征集会议，拟将公寓业11%的税率下调至6%。 并且应国家税务总局委托，中国饭店协会公寓委员会邀请行业内知名品牌公寓负责人源涞国际公寓创始人叶菁、青客公寓董事长金光杰、魔方公寓公共关系部总监黎月珍、橡树公馆市场拓展总监汪林、途家直营项目运营中心副总经理孙珅、财务部会计经理王威，和租吧公寓联合创始人费翔，魔方公寓财务总监陈颖等公寓品牌代表人前往国家税务总局，就进一步完善公寓行业的营改增政策问题进行汇报交谈。 座谈会上，大家一致认为公寓行业属于生活服务类住宿业范畴，应该按6%的税率缴纳税费。公寓行业又是国务院促进消费升级，去库存去产能，供给侧改革的重点领域，有别于二房东行为，遵纪守法合法纳税，税收政策的执行尺度将直接影响到生存发展大计，希望有关文件能够尽快出台。　　　　最后，国家税务总局组织方表示，通过座谈会进一步了解整个产业发展情况，指出国家营改增政策的出台目的是减税，减轻企业负担，激发市场活力。希望中国饭店协会公寓委员会能够尽快出台行业标准，明确公寓的定义和规范。同时也希望征集更多公寓从业人士的意见，尽快推进相关部门在下一步税收补充性文件中予以明确。　　　　对此，部分公寓品牌反映问题如下（按照各公寓品牌关注问题的重要性排序）　　　　1、首先，国税总局需要明文规定6%的税率调整，不然实施起来还是会有风险。（部分反映，最好核定进项税比例，免征增值税。）　　　　2、公寓品牌在实际经营的过程中，由于供应商等前端客户不规范的经营，部分不能提供发票，导致6%的税率全额压在公寓品牌身上，类似的问题导致公寓品牌在发展的过程中不堪重负。因此，部分公寓品牌反映，即便6%仍然困难，希望能够在6%的基础上再降低。　　　　3、6%的税率实施对象分类限制问题，是集中式，还是分散式。（部分公寓品牌品牌反映，集中式和分散式接受的税率不一致，11%与6%不同。）　　　　4、6%的税率实施的区域限制问题，是全国范围内实行，还是部分区域进行。（普遍关注是北上广深等一线城市实施，还是全国性的实施。）　　　　5、6%的税率实施体量问题，对于公寓品牌规模大小不同，是否会有区别对待。（反映体量的大小对于目前规模不大但正规经营的公寓品牌11%的税率不堪重负。）　　　　6、部分公寓品牌反映，之前政府有出文，公寓规模超过一定数量，会有地方政府的财政补贴，作为鼓励公寓建设的措施。　　　　7、后续意见有待补充。