厘清市场秩序再谈“小费转正”

　　导游"小费"将转正!近日记者从旅游业相关人士处获悉，深圳导游薪酬制度改革试行方案，将会在一个月内出台，其中明确规定，允许导游合理加收导游服务费，即通常所谓的"小费"，这在全国开了先例。(《成都商报》10月19日)

　　小费合法化的提议早已有之，山西等地甚至已进入实质操作层面。这基于两个现实，首先是长期以来，导游群体对自身收入的不满。报道称，在桂林等旅游城市曾发生过导游全体不上工的事。一个群体到了需要以集体不上工的形式来表达诉求，其权利状况自然不容乐观。其次是一部分消费者的消费理性。即通过提高导游的收入，促使其尽职尽责，获得更优质的旅游服务。

　　但是能不能反过来说，小费"转正"之后，就能解决导游的不满情绪从而提高服务质量呢?应该看到，导游群体对收入不满，并不代表他们的收入低，只不过，他们的收入中"灰色收入"比重过大，是以职业形象不佳，与游客经常发生纠纷和冲突为代价换来的，因而这一群体充满了职业焦虑，名不顺而言不正的"导游服务费"能否排遣这一群体内心的不公平感?

　　"导游服务费"实质上是旅游市场秩序扭曲的一个产物。从旅游产业内部来看，这表现为利益分配机制的失衡，从整个市场外部看，则表现为监管失灵。在行政主导、景区景点垄断经营一家独大的体制下，导游群体也沦为了弱势群体，无法分享到旅游产业大发展的成果，所以只能通过一些不正当的渠道"自救"。当矛盾越积越深问题越来越多之时，主管者又试图向消费者伸手。这注定是一种饮鸩止渴的解决路径。